Ključni utjecaji novih propisa o izvozu čelika na međunarodno tržište čelika (2026.)
I. Ključni zaključci
Kineska implementacija upravljanja izvoznim dozvolama za otprilike 300 čeličnih proizvoda (na snazi od 1. siječnja 2026.), zajedno s EU-ovom CBAM tarifom na ugljik i globalnim trgovinskim protekcionizmom, dovest će do kratkoročnog smanjenja obujma kineskog izvoza, pomaka u središtu cijena, preoblikovanja globalne strukture ponude i regionalnih razlika u cijenama, povećanja udjela čeličnih proizvoda s visokom dodanom vrijednošću/sukladnih čeličnim proizvodima te ubrzanih prilagodbi alternativnih proizvodnih kapaciteta i trgovinskih tokova u inozemstvu.
II. Izravni utjecaji: Ponuda, cijene i trgovinski tokovi
1. Strana ponude: Smanjenje ukupnog kineskog izvoza i usporavanje tempa
Volumen izvoza: Predviđa se da će se neto izvoz čelika iz Kine u 2026. smanjiti za 17% u odnosu na prethodnu godinu na približno 0,97 milijardi tona, s međugodišnjim smanjenjem od **8,1%** koje je već uočeno u siječnju i veljači; izvoz proizvoda s niskom dodanom vrijednošću (gradice, čelik opće namjene) značajnije je ograničen.
Pragovi usklađenosti: Licence + sljedivost kvalitete + slojevito izdavanje uklonit će male i srednje trgovce i neusklađene narudžbe, a istovremeno će povećati tržišni udio vodećih tvrtki.
1. **Vremenski učinak:** Razdoblje prijave je 3-5 radnih dana, što dovodi do kratkoročnih kašnjenja u carinjenju i ispunjenju ugovora, a narudžbe su koncentrirane na tvrtke koje su u skladu s propisima.
2. **Cijene:** Globalne cijene čelika rastu, a regionalne razlike u cijenama se smanjuju.
Kineske izvozne cijene rastu: Povećani troškovi usklađivanja i smanjeni neuredno niski izvoz doveli su do oporavka prosječne izvozne cijene općih čeličnih proizvoda, što značajno podupire Aziju, Bliski istok i Latinsku Ameriku.
Regionalne razlike u cijenama se smanjuju: kineske cijene konvergiraju s konkurentima poput Japana, Južne Koreje i Indije, optimizirajući cjenovnu prednost, a istovremeno je zadržavajući.
**Dodatak troškovima:** S potpunom provedbom CBAM-a EU-a, trošak ugljika po toni čelika za tvrtke koje se bave dugotrajnom proizvodnjom čelika povećao se za otprilike 45 eura, što dodatno slabi konkurentnost izvoza nezelenog čelika.
3. **Trgovinski tokovi:** Narudžbe se preusmjeravaju prema alternativnim kapacitetima i usklađenim kanalima.
Inicijativa Pojas i put, ASEAN, Bliski istok i Latinska Amerika ostaju glavna odredišta, ali volumen i učestalost narudžbi se poboljšavaju, s većim udjelom narudžbi niskog rizika koje su u velikoj mjeri usklađene s propisima.
**Alternativni kapacitet:** Povećana iskorištenost kapaciteta u Indiji, Turskoj, ASEAN-u i Istočnoj Europi preusmjerava potražnju iz niskog i srednjeg segmenta, što rezultira povećanom ponudom u nekim područjima, ali i odgovarajućim rastom cijena.
Vrhunski proizvodi: Specijalni čelik, visokočvrsti čelik i elektrotehnički čelik imaju prioritet za izvoz i jamstva kvota. Globalna ponuda vrhunskih proizvoda je ograničena, što rezultira otpornim cijenama.
III. Srednjoročni i dugoročni trendovi: Strukturna modernizacija i restrukturiranje
Optimizacija strukture izvoza: Udio proizvoda s niskom dodanom vrijednošću se smanjuje, a visokokvalitetne ploče, specijalni čelik i zeleni čelik postaju glavni oslonci. Trgovina se pomiče s „sniženja cijena temeljenog na količini“ na rast temeljen na kvaliteti i usklađenosti.
Preoblikovanje globalnog konkurentskog krajolika: Trgovinske barijere postaju normalizirane. Trostruka ograničenja CBAM-a + licence + antidampinške mjere prebacuju kineski izvoz čelika iz "prednosti razmjera" u sveobuhvatnu prednost tehnologije + troškova + usklađenosti.
Ubrzani inozemni kapaciteti i suradnja: Vodeće tvrtke uspostavljaju inozemne operacije taljenja/prerade kako bi smanjile ovisnost o izvozu i poboljšale lokalnu opskrbu i mogućnosti usklađenosti s ugljičnim emisijama.
IV. Ključni rizici i signali
Kratkoročni rizici: Pad izvoznih narudžbi, povećani troškovi usklađivanja (otprilike 50-100 RMB po pošiljci) i povećani ukupni troškovi zbog poremećaja u otpremi i geopolitičkih poremećaja.
Pozitivni signali: Poboljšani izvozni red, pozitivan ciklus cijena i povećana pregovaračka moć za visokokvalitetne proizvode ublažavaju pritisak međunarodnih trgovinskih trenja.
V. Sažetak Srž novih propisa je kontrola ukupnog obujma, optimizacija strukture i jačanje usklađenosti. Kratkoročno će dovesti do smanjenja kineskog izvoza, porasta globalnih cijena i ponovnog uravnoteženja ponude i potražnje. Srednjoročno i dugoročno će potaknuti unapređenje globalne trgovine čelikom prema visokoj dodanoj vrijednosti, niskoj razini ugljika i usklađenosti te ubrzati stvaranje alternativnih proizvodnih kapaciteta i regionalne podjele rada.
Vrijeme objave: 13. ožujka 2026.